Новости о регулировании криптовалют и блокчейна

Замминистра финансов России Иван Чебесков сообщил, что Минфин совместно с Банком России завершит доработку законопроекта о регулировании криптовалют в начале следующей недели, после чего документ направят в Госдуму ко второму чтению. По концепции регулятора цифровые валюты и стейблкоины отнесут к валютным активам.

Федеральная резервная система США опубликовала проект правил, который предусматривает создание ограниченных упрощенных мастер-счетов для банков, работающих с финтех-компаниями и криптобизнесом и соответствующих установленным требованиям. Такие счета дадут небанковским финансовым компаниям ограниченный доступ к платежной инфраструктуре, но без поддержки на уровне обычных банковских счетов. Их функции сведут к клирингу и расчетам по транзакциям, без начисления процентов и без доступа к инструментам ФРС вроде дисконтного окна и внутридневного кредита.

Мосбиржа может запустить тестовые торги криптовалютами в начале лета 2026 года: сначала доступ получат профессиональные участники рынка, а к концу года площадка рассчитывает перейти к реальным сделкам и открыть операции для розничных инвесторов. На первом этапе торги будут проходить в обычные часы — с 6:50 до 23:50 — а формат 24/7 биржа рассмотрит позже, учитывая спрос и экономику сервиса при текущих 103 часах торгов в неделю. Нормативную базу для работы с криптовалютами формирует законопроект, принятый Госдумой в первом чтении 21 апреля: с 1 июля частные лица смогут легально покупать такие инструменты через посредников из реестра ЦБ, при лимите 300 тыс. рублей в год для неквалифицированных инвесторов, а в Минфин уже направлены поправки о легализации P2P-сделок с наличностью и повышении планки до 600 тыс. рублей в месяц.

Федрезерв опубликовал проект правил для упрощенных мастер-счетов skinny master accounts, которые позволят криптокомпаниям напрямую проводить платежи и расчеты через системы ФРС, но без доступа к внутридневному кредитованию, дисконтному окну и процентам на остатки. Обсуждение инициативы стартовало 19 декабря и завершилось 6 февраля, а на комментарии к текущей версии отводится 60 дней. Ранее ФРС попросила резервные банки отложить до декабря решения по заявкам на master accounts третьего уровня, к которым относится большинство криптокомпаний, при этом Kraken в марте получила ограниченный мастер-счет. Накануне президент США обязал Федрезерв за 120 дней оценить правила доступа финтех- и криптокомпаний к платежным системам, а ведомствам поручено за 90 дней пересмотреть нормы для упрощения лицензирования с последующей реализацией мер в течение 180 дней.

Протокол заседания FOMC показал, что в ФРС усиливаются настроения в пользу сохранения высоких ставок и допускается их повышение, если инфляция останется выше цели, а фьючерсы уже учитывают вероятность такого шага до конца года. Инвесторы также следят за рисками вокруг Ближнего Востока и Ормузского пролива, несмотря на заявления Трампа о прогрессе переговоров США и Ирана, а в США сокращение запасов бензина на фоне переключения НПЗ на авиакеросин поддерживает давление на цены энергоносителей и доходности длинных гособлигаций. На крипторынке BTC остается чувствительным к ставкам и настроениям: ликвидность шортов сконцентрирована в зоне $78 000–$78 300, а лонгов — $75 400–$75 800, и любая эскалация геополитики или рост доходностей может резко усилить волатильность.

ФРС США запросила комментарии к идее нового платежного счета, который может дать соответствующим криптокомпаниям прямой доступ к клирингу и расчетам в системе ФРС без банков-посредников. В ФРС уточнили, что такой счет не предусматривает внутридневной кредит, доступ к discount window или проценты по резервам, а предложение в целом похоже на версию от декабря 2025 года, но с более высоким лимитом остатка на конец дня. Инициатива появилась после указа президента Трампа об обновлении правил для интеграции цифровых активов, при этом ФРС попросила резервные банки временно поставить на паузу решения по заявкам от организаций класса III, включая криптокомпании.

Федеральная резервная система предложила новый упрощенный платежный счет, который позволит финтех-компаниям и другим предприятиям проводить переводы через платежную систему ФРС, но без части преимуществ, доступных банкам. Такой счет не даст доступа к внутридневному кредиту и дисконтному окну ФРС, а средства на нем не будут приносить проценты. Регулятор ищет баланс между расширением доступа к платежной инфраструктуре и снижением рисков для финансовой системы.

Белый дом сообщил Anthropic, OpenAI и другим компаниям о плане добровольной проверки моделей до их выпуска, пишет The Information. По задумке властей, AI-лаборатории должны передавать модели правительству за 90 дней до релиза, а соответствующий указ могут подписать уже в четверг.

Президент США Дональд Трамп, по данным источников, в четверг подпишет указ об усилении кибербезопасности сетей искусственного интеллекта и пригласил на церемонию руководителей технологических компаний. Документ расширит действующую программу обмена киберинформацией, добавив в нее компании, работающие с ИИ, но не введет обязательное федеральное одобрение передовых моделей. Вместо этого власти предложат добровольное тестирование продвинутых ИИ-систем для поиска уязвимостей в федеральных, региональных и местных сетях, а также в критической инфраструктуре США.

Старший аналитик Bloomberg по ETF Эрик Балчунас сообщил, что председатель SEC запросил у общественности мнения о запуске ETF на рынке прогнозов. По его словам, регулятор продолжает изучать этот новый продукт, хочет получить больше времени и собрать дополнительные отзывы, чтобы лучше оценить риски и механизм работы.

Журналист Wall Street Journal Ник Тимираос сообщил, что в ФРС почти завершили дебаты о снижении процентных ставок и на заседании в прошлом месяце начали всерьез рассматривать вариант их повышения. В протоколах апрельского заседания говорится, что большинство участников допускают дальнейшее ужесточение политики, если инфляция продолжит оставаться выше 2%. Также отмечается, что конфликт на Ближнем Востоке изменил прогнозы комитета.

Аналитик InvestingLive Грег Михаловски сообщил, что на апрельском заседании голосование прошло со счетом 8 против 4: один участник поддержал снижение ставки на 25 базисных пунктов, а еще трое выступили за отказ от мягкого курса. В протоколе заседания говорится, что «многие» участники хотят прекратить мягкую политику, что может означать более 3 сторонников ужесточения. По оценке Михаловски, если бы голосование прошло сегодня, ФРС более сплоченно сместилась бы в сторону более жесткого курса.

Протоколы ФРС показали, что чиновники почти перестали обсуждать снижение ставок и все внимательнее рассматривают риск их повышения, если инфляция продолжит держаться выше 2%. В документе также отмечается, что конфликт на Ближнем Востоке влияет на прогнозы по ставкам. Кевин Уорш возглавит ФРС после принесения присяги в Белом доме в пятницу, следующее заседание регулятора назначено на 16–17 июня.

Протоколы апрельского заседания ФРС указали, что все больше руководителей готовы подготовить рынок к возможному повышению ставок, если инфляция продолжит держаться выше цели 2%. Чиновники также обсуждали усиление инфляционных рисков из‑за войны с Ираном и намерены убрать из заявлений формулировки, которые могут звучать как готовность к смягчению политики. Документ фиксирует рост влияния «ястребов» перед вступлением Джерома Пауэлла в должность председателя и сокращение лагеря «голубей», выступающих за снижение ставок.

В протоколе ФРС говорится, что экономические перспективы выглядят немного лучше, чем в марте, при этом участники отмечают риски для инфляции из‑за высоких цен на энергоносители и тарифов. Почти все поддержали сохранение целевого диапазона ставки по федеральным фондам без изменений, а часть участников допустила снижение ставки в конце этого года, если конфликты будут быстро урегулированы и инфляционное давление ослабнет.

В протоколе заседания ФРС говорится, что участники в целом считают: устойчиво высокая инфляция и неопределенность вокруг ситуации на Ближнем Востоке могут потребовать удерживать текущий курс денежно-кредитной политики дольше, чем ожидалось.

В экосистеме Solana появился стейблкоин USDF, который Coinbase запустила совместно с Flipcash. Монета использует инфраструктуру Coinbase для выпуска, соблюдения требований регуляторов и расчетов в рамках программы Custom Stablecoins и рассчитана на платежи, зарплатные выплаты и трансграничные переводы.

MoneyGram объявила, что стала узлом проверки трансграничных денежных переводов в блокчейне первого уровня Tempo и заключила с проектом стратегическое блокчейн-партнерство. Компания будет участвовать в проверке транзакций и поддержании безопасности сети, а также вместе с Tempo и Stripe внедрит расчеты в стейблкоинах для реальных платежей, чтобы ускорить международные переводы и упростить расчеты между Stripe и MoneyGram через инфраструктуру Tempo.

Intercontinental Exchange Group (ICE), владеющая Нью-Йоркской фондовой биржей, планирует запустить рынок фьючерсов на хешрейт и вместе с Ornn разрабатывает контракты на базе индексов, которые в реальном времени отражают стоимость вычислений на GPU. Продукт ожидает одобрения регуляторов. Ранее, 12 мая, CME и Silicon Data также объявили о планах запустить фьючерсы на хешрейт до конца этого года после согласования с регуляторами. На Уолл-стрит ИИ-инфраструктуру все чаще рассматривают как новый торгуемый актив для ценообразования и хеджирования рисков.

Консорциум Qivalis, который разрабатывает регулируемый стейблкоин в евро, увеличился до 37 участников: к нему присоединились 25 организаций из 15 стран, включая ABN AMRO, Rabobank, Nordea и Intesa Sanpaolo. Выпуск токена ожидается во второй половине года, а перед запуском проект ведет переговоры с криптобиржами. Инициативу продвигают как альтернативу долларовым стейблкоинам, которые занимают 98% рынка, при этом в ЕЦБ считают, что стейблкоины не лучший способ усилить роль евро в мире.

20 мая J.P. Morgan подал исправленную заявку на запуск спотового ETF на Solana с предполагаемым тикером MSOL. При этом банк пока не раскрыл ключевые параметры, включая комиссии за управление.

Валютное управление Сингапура (MAS) отозвало у Bsquared Technology лицензию крупного платежного учреждения, указав на слабые системы управления рисками, проблемы с конфликтом интересов, нарушения условий аутсорсинга и предоставление регулятору недостоверной информации при получении лицензии и во время проверки. Лицензию на услуги с цифровыми платежными токенами компания получила 16 месяцев назад, теперь ей нужно предоставить подтверждение от аудиторов о закрытии счетов и полном возврате средств клиентам. MAS также проводит дополнительную проверку ключевых руководителей Bsquared Technology; сейчас такие услуги в Сингапуре разрешены лишь у 37 организаций.

Catena Labs, которая разрабатывает финансовую инфраструктуру на базе искусственного интеллекта и основана соучредителем Circle Шоном Невилом, закрыла раунд Series A на $30 миллионов. Инвесторами выступили Acrew Capital и a16z crypto, а также Breyer Capital, General Catalyst и QED. Компания создает инструменты для безопасных финансовых операций ИИ-агентов и подала заявку на лицензию национального трастового банка в Управление валютного контролера в Нью-Йорке. Ранее в 2025 году Catena Labs привлекла $18 миллионов в посевном раунде, который возглавила a16z crypto.

Директор по инвестициям Bitwise Мэтт Хоуган заявил, что рынок по-прежнему недооценивает токен Hyperliquid (HYPE), хотя с начала года он вырос на 77%, потому что площадку часто воспринимают только как DEX для бессрочных фьючерсов. По его словам, Hyperliquid уже больше похожа на «суперприложение» с доступом к разным инструментам, где около половины оборота приходится на контракты, не связанные с криптовалютами, но сервису еще предстоит встроиться в регуляторные правила, так как он недоступен в США. 15 мая Bitwise запустила ETF на базе HYPE под тикером BHYP, и за четыре дня приток составил $7,8 млн, тогда как ранее 21Shares представила схожий продукт THYP с $18,2 млн. В мае ICE и CME Group призвали ограничить работу Hyperliquid из-за анонимности клиентов, а команда проекта рассчитывает согласовать с регуляторами отдельные правила для ончейн-деривативов, чтобы открыть доступ резидентам США.

Заместитель управляющего Банка Англии Сара Бриден на City Week 2026 в Лондоне заявила, что стратегия регулятора будет делать упор на токенизацию для модернизации финансовой системы Великобритании. По ее словам, розничные платежи должны поддерживать взаимозаменяемые формы денег, включая токенизированные депозиты, регулируемые стейблкоины и потенциальный розничный CBDC. Банк Англии планирует опубликовать проект правил для системных стейблкоинов в следующем месяце и завершить их к концу этого года, при необходимости временно ограничив общий объем выпуска. Регулятор также продолжит поддержку пилота по токенизированным гособлигациям Digital Gilt и к концу года объявит о завершении этапа разработки проекта CBDC.

На саммите по цифровым валютам 2026 года в Лондоне экс-глава CFTC Тимоти Массад заявил, что США продолжают закрытые обсуждения и исследования CBDC, хотя президент Трамп публично выступает против цифрового доллара. По его словам, Вашингтон участвует в проекте Банка международных расчетов Инициатива Агора с участием семи центральных банков, а в марте этого года запрет на выпуск цифрового доллара ФРС поддержали в Сенате со счетом 89 против 10, но дальше он может столкнуться с трудностями в Палате представителей. В ФРС при этом говорят, что тема не стоит на повестке, однако Массад считает, что развитие токенизированных финансов и эксперименты других стран со стейблкоинами будут подталкивать США к государственным решениям, чтобы не отставать от Европы.

Немецкий стартап AllUnity при поддержке DWS, Flow Traders и Galaxy Digital планирует в июне запустить стейблкоин SEKAU, привязанный к шведской кроне и полностью обеспеченный резервами, после получения финальных разрешений регуляторов. Параллельно компания представила систему Agentic Payments для платежей, которые инициируют ИИ-агенты, с зачислением средств на местные банковские счета, на базе стандарта x402 от Coinbase. В AllUnity отмечают, что на фоне доминирования долларовых стейблкоинов с долей около 99% европейские игроки ускоряют развитие решений в местных валютах и блокчейн-платежей.

Аналитик Bitunix отмечает, что внимание инвесторов сместилось на рост доходности гособлигаций: 10-летние US Treasuries приближаются к 4,7%, а 30-летние превышают 5,1%, из-за чего усилились опасения нового повышения ставки ФРС, о рисках также предупреждают Morgan Stanley и HSBC. На фоне напряженности на Ближнем Востоке Трамп дал Ирану еще 2–3 дня на переговоры и допустил новые удары, при этом Ормузский пролив пока не вернулся к нормальной работе, а НАТО и Индия обсуждают меры по безопасности поставок. S&P 500 снижается, но Deutsche Bank считает, что это скорее фаза высокой волатильности, чем обвал. BTC остается в диапазоне: выше $78 000 сосредоточены ликвидации шортов, а в зоне $75 500–$76 000 — ликвидность лонгов, и дальнейший рост доходностей может усилить давление на рисковые активы из-за сокращения долговой нагрузки.

Президент США Дональд Трамп поручил ФРС и другим финансовым ведомствам оценить правовые и регуляторные основания для прямого доступа финтех- и криптокомпаний к платежным системам и убрать барьеры, мешающие инновациям. Совету управляющих ФРС дали 120 дней на анализ и подготовку вариантов расширения доступа с учетом управления рисками, а при подтверждении законности регулятору предложено внедрить прозрачную процедуру рассмотрения заявок со сроком решения до 90 дней. Дополнительно ведомствам отвели 90 дней на пересмотр правил, которые можно упростить для получения финтех-компаниями банковских и кредитных лицензий, и 180 дней на реализацию мер, при этом инициативы уже вызывают критику со стороны части традиционного финансового сектора.

Федеральная резервная система опубликует протокол заседания по денежно-кредитной политике 21 мая в 2:00 по пекинскому времени. NVIDIA представит отчет о финансовых результатах за 1-й квартал 2027 финансового года после закрытия торгов в США в 4:00 по пекинскому времени и проведет телеконференцию. Эти события могут усилить волатильность на рынках.

Bitget объявила о запуске программы «Вознаграждение за хранение USDGO»: пользователям достаточно держать USDGO на спот- или фьючерсном счете, чтобы получать ежедневные начисления, а максимальная годовая доходность достигает 4,3% и зависит от VIP-уровня. Также действует компенсация проскальзывания при свопе USDT↔USDGO, если удерживать USDGO не менее 14 дней; начисления по акции рассчитывают до 16 июня в 00:00 (UTC+8). USDGO выпускает Anchorage Digital Bank N A, а операционную деятельность и распространение обеспечивает OSL Group (HKEX: 863).